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刘备此番东巡徐扬,不仅为了糜皇后祭祖,更多是巡视吴越诸郡,看看百姓民生以及官吏是否有懒政怠政。

首站豫章,江州刺史徐庶作陪,刘备巡视了柴桑县,与县长周鲂交谈,君臣言及治理鄱阳时,周鲂上奏治理鄱阳方略,令刘备大为惊奇。

鄱阳郡,昔从豫章郡所析出,位于鄱阳湖与丹阳山岭间。

首任郡守霍峻,借着平鄱阳水贼,组建了江左水师。后随着霍峻的治理重心在江北,鄱阳郡则归由他人治理。

从那之后,鄱阳郡因治理问题,以及地理位置特殊。百姓经常为躲避赋税或是兵役,逃入鄱阳湖,从而隐藏起来,或是成为水贼。

官兵进剿,水贼隐于湖中;官兵撤军,水贼劫掠周边乡县。即便一任郡守能暂平水贼,但过不多久,则又会滋生出水贼。久而久之,鄱阳郡难以治理之名,则在南汉国中传开。

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