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董璜领了长安军务后，花了几天时间清点了一下现在西凉军的军队。
发现经过与讨董联军的激战后，军队数量已经膨胀到了十万人，其中有四万左右的降卒，又从张温手上拿走了长安的一万驻军，要是再算上皇甫嵩手上的三万大军，兵力已经达到了十三万人。
而现在董卓势力控制的郡有:京兆、冯翊、扶风、弘农、河东、河南、南阳七郡之地，治下百姓有四百多万人，兵民比例达到了一比三十，但其中有一百多万的人口还需要安置处理，暂时无法为朝廷提供赋税劳役。所以，现在养这些军队还是挺吃力的。
而且关中被荒废太久，耕地条件大大下降，早就不是西汉时期的天下粮仓了，能不能养活那么多人口都是个问题。
最后就是上百万的百姓的安置问题，朝廷一时半会肯定是没办法解决的，经过大战和迁都后，钱粮已经�
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